旅游景区的标准化是一个系统工程,体现在三个层面:技术标准化、管理标准化、工作标准化,三者整合为一形成标准化体系。A级景区的申报、推荐与评定过程就是标准化工作的过程。A级景区的评定依据国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》与《旅游景区质量等级管理办法》按程序组织落实。

1.技术标准化层面
技术标准化层面,从具体的评分细则来讲,5A景区的创建是一项细致的“大工程”,瞄准关键点才能高分通过。根据现行国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》GB/T 17775-2003的要求,申报国家5A级旅游景区有三个先决条件:(1)申报景区须为公告三年以上的国家4A级旅游景区;(2)景区面积不小于3平方公里;(3)景区全年接待海内外游客达到60万人次以上,且海外旅游者在5万人次以上。除了以上三个先决条件,申报5A级旅游景区还需达到《旅游景区质量等级的划分与评定》三个细则的标准要求:(1)服务质量与环境质量评分细则的评分达到950分以上。涵盖旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理和资源环境八个方面;(2)景观质量评分细则的评分达到90分以上。包括资源吸引力与市场吸引力两项;(3)游客满意评分细则的评分达到90分以上。

2.管理标准化层面
就景区与行业管理机构而言,相关部门对A级景区实施的是动态管理:一是建立复核机制,由各级评定委员会对已评定的A级景区进行复核,复核周期为两年一次,对复核不达标的景区给予警告、整改甚至是降低或取消等级的处理,以此来督促景区加强管理、改进服务、提升品质。二是在保障安全的前提下,重视景区的服务质量,引导A级旅游景区形成有序化的旅游环境,为游客提供更加高质量的旅游体验。三是国家5A级旅游景区在4A级旅游景区的标准基础上,更加突出人性化和细节化,强调以人为本。在评分细则上对应《游客满意评分细则》,评分要求达到90分以上。

3.工作标准化层面
从申报、评定的管理流程来讲,一家4A级旅游景区要申报成5A级旅游景区,必须经过资料审核、景观价值评价、现场检查、社会公示、发布公告这五个环节。各环节环环相扣,严谨有序。按《旅游景区质量等级管理办法》第十五条:申报5A级的旅游景区,由所在地旅游景区评定机构逐级提交申请报告、《旅游景区质量等级评定报告书》和创建资料(含电子版),省级旅游景区评定机构组织初评。初评合格的景区,由省级旅游景区评定机构向全国旅游景区质量等级评定委员会提交推荐意见。
